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德國強推“最后的煤電”引爭議

時間:2020-06-24 信息來源:中國能源報 字號:[ ] 分享

在德國高調宣稱“棄核棄煤”并大力發展氫經濟以加速綠色轉型的背景下,號稱該國“最后一座”燃煤電站Datteln-4仍然迎來了“春天”——6月起正式并網發電。這座并網延遲近10年、由德國公用事業公司Uniper負責運營的燃煤電站,自5月底獲批之后就引起了輿論廣泛關注并在本國掀起了“反煤”新高潮。德媒指出,去年初艱難達成了“2038年棄煤”目標,但借著“煤炭退出法案”尚未通過之際,政府又為新電站“開綠燈”,且宣稱是“最后的煤電”,這一相悖的行為表明,政府推進綠色經濟發展“并不誠心”。

“最后一座”燃煤電站上線

Uniper在一份聲明中表示,價值15億歐元、裝機1100兆瓦的Datteln-4燃煤電站從6月開始發電,其將作為公司主要收入來源,并一直運行至2038年。Uniper首席執行官Andreas Schierenbeck坦言:“盡管煤炭行業步履蹣跚,但Datteln-4一旦投入運營,將成為我們最重要的收益貢獻者。”

始建于2007年11月的Datteln-4原計劃2011年投產,但由于技術問題而推遲了數年,鑒于德國已于2018年底關閉了最后一座煤礦,煤炭在本土開采和生產活動進入歷史,Datteln-4未來將主要采用俄羅斯和哥倫比亞的進口煤炭。

彭博社報道稱,德國政府強調Datteln-4是“預期內”的新建煤電項目,且其所在地區北威州今年將有4座老舊且效率低下燃煤電站關閉,因此碳排放量可以實現“相互抵消”,預計北威州今年還能減少40%的碳足跡。盡管如此,德國輿論對于政府達成“棄煤”決議僅一年就推出新煤電的舉措仍然十分不滿,對于該國完成“棄煤”時間表信心不足。

去年1月底,德國艱難達成了“棄煤”共識,決定最晚2038年底實現全面退出煤電領域,并將在2023年內停止運行超過12.5兆瓦的發電設施,相當于24座煤電站,到2038年關閉所有84座燃煤發電站,按計劃今年將至少關閉8座。

德國經濟研究所(DIW)指出,批準更多煤電裝機上線可能會增加4000萬噸的排放量,從而使得德國無法兌現其氣候承諾。默克爾政府宣稱德國正在全面進入綠色經濟時代,但其言行相悖已經引發了輿論對于德國能否認真推進綠色行業發展、完成氣候目標的質疑。

“排放抵消”純屬無稽之談?

德國政府和Uniper反復為Datteln-4“作保”,強調其上線不會給排放量帶來極大影響。Uniper甚至辯稱,鑒于其將在2025年前關閉旗下老舊、效率低下的燃煤電站,運行至2038年的更高效、對環境更友好的Datteln-4燃煤電站,將不會對公司整體排放量帶來極大影響,甚至可能隨著所有老舊煤電下線,整體排放量也將呈下降趨勢。

然而,環保組織和民眾并不買賬,強調新燃煤電站的問世無疑標志著“2038年棄煤”計劃毫無意義,所謂“新老替換不會增加排放”的論調根本毫無根據。“Datteln-4的獲批正在損害德國的氣候聲譽,所謂新老煤電排放量'相互抵消'的言論簡直是無稽之談。”DIW能源經濟學教授Claudia Kemfert強調。

《金融時報》援引消息人士的話稱,Uniper在德國宣布“棄煤”之后曾與默克爾政府接觸,希望獲得相關賠償以終止拖延已久的Datteln-4,但政府對于賠償一事較為抵觸,這迫使Uniper最終決定將該燃煤電站推行到底,而且不會在2038年之前結束運營。

據悉,德國政府和地方政府去年就煤炭行業補償計劃達成了約400億歐元的協議,這筆錢旨在專門用于補償以煤炭開采和煤炭發電為主的州市,包括為煤炭從業者提供“負責任的解決方案”如提供新工作或新的基礎設施項目,以及可能向受影響的公司提供補償等。德國政府數據顯示,德國37.5%的電力來自煤炭,大約有2萬人工作于褐煤行業,其中約1.5萬人從事采礦活動,剩余5000人在煤電站工作。

值得關注的是,面對平價上網條件日趨成熟、發電規模日漸可觀的可再生能源,Datteln-4燃煤電站能有多大盈利空間甚至能否盈利都存在疑問。德國聯邦能源與水行業協會(BDEW)數據顯示,今年第一季度,德國可再生能源發電量占電力消耗總量的52%,創歷史新高。德國政府預測,到2038年,綠色能源在電力總量中占比將從目前的40%增至80%。

民眾和環保組織宣稱“抵制到底”

默克爾政府在能源戰略布局上的“言行不一”,導致德國氣候行動抗議日漸升級,工業界與環保界之間分歧不斷擴大的同時,給該國商業和政治格局也帶來不小影響。當前,德國民眾對傳統政黨的信任度正在急速下降,綠黨等環保主義政黨的影響力正在持續走強。

破紀錄的熱浪、萊茵河水位下降以及一系列強風暴席卷全國等氣候問題,導致國內對基民盟和社會民主黨聯合執政政府愈發不滿,環保主義政黨綠黨的支持率持續上升。德國權威民調機構福薩(Forsa)民調顯示,綠黨是德國最受歡迎的黨派,去年中支持率首次超過基民盟和社會民主黨,目前支持率為16%。

新冠肺炎疫情迫使德國面臨二戰以來最嚴重的經濟衰退,該國尋求經濟復蘇的動力遠超氣候行動熱情,這使得默克爾聯合執政政府“大松一口氣”。對此,綠黨議員Omid Nouripour表示,綠黨正在加速獲得支持,因為德國將進入第3個干旱的夏季,氣候變化問題必須更多地提上議程。“聯合執政黨雖然將可持續發展納入經濟復蘇計劃,但事實證明他們的行動力非常不足。”

北威州民眾和大批環保主義者明確表示將把“抵制Datteln-4”進行到底,其中德國反煤團體“到此為止”(Ende Gelaende)發言人Ronja Weil公開喊話:“政府要明白,我們的示威活動將持續至Datteln-4關閉。”


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